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地方國企改革奮起直追 力爭扭轉“上熱下冷”局面

發布時間:2016-12-30 13:57:48  |  來源:中國經濟網

業內人士認為,以混合所有制為導向的市場化改革將成為主要著力點之一

■本報見習記者 杜雨萌

歲末年初,從國資委提交的各項改革“答卷”來看,無論是政策層面在細分研究中的進一步完善,還是試點央企在改革方面的積極探索,效果無疑是顯著的。而作為國企改革中另一個不可忽視的部分,地方國企改革經驗顯得尤為重要。

以民營經濟較為活躍的浙江省為例。近日,浙江省國資委主任馮波聲告訴《證券日報》記者,目前浙江省已相繼出臺了加快國有資產證券化、明確企業功能定位實施分類監管、混合所有制企業員工持股試點等20項規范性文件,為后續因企施策、分類改革、完善監管提供了“施工圖”。

對于下一步的改革計劃,馮波聲表示,將繼續加快重大改革事項落地;持續優化國有經濟布局結構。推動國有資本有進有退、合理流動。積極推進企業重組整合,壓縮法人管理層級,重組同質化業務資源,加快非主業資產清理工作。穩妥有序處置“僵尸企業”,2017年底省屬國有“僵尸企業”出清率達到50%以上,2018年底基本完成省屬國有“僵尸企業”出清。

記者了解到,隨著改革東風愈演愈烈,湖北省在推進國企改革過程中也是頻頻加碼。

近日,湖北省國資委主任文振富告訴記者,自2014年以來,湖北省按照“一企一策”的方案,在推進省出資企業改革和調整重組方面已取得了積極成效,其中主要得益于八項措施,分別為引進央企,實施股權多元化,優化股權結構;打造金融控股平臺;探索員工持股試點;實施混合所有制改革;推進平臺公司轉型升級;推動企業上市;整合稀缺資源;加快企業內部三項制度改革。

業內人士認為,從當前國企改革取得的成效來看,預計央企或地方政府可能在下一步將加大力度推進兼并重組和混合所有制改革。并且從目前各省份公布的細化改革方案中也可以看到,以混合所有制為導向的市場化改革將成為主要著力點之一。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍認為,盡管一些地方省份的改革積極性較大、改革成效較為明顯,但仍有一部分省份在推進國有企業改革過程中稍顯動力不足。整體來看,地方政府在后續如何從“管人、管事、管資本”逐步過渡到只管“資本”,且確保出臺的改革配套文件能夠真正執行和落實,將是其面臨的一個新挑戰。

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